Baggeren en geïntegreerde contracten gaan nauwelijks samen. De gemeente Skarsterlân denkt daar anders over en laat het plan van aanpak aan de aannemer over. Het eindresultaat is glashelder, minder meerwerk en minder juristen. Na jaren van strijd is baggeren weer leuk, meent Eugène Olgers directeur van Olgers Baggerspecialisten. Friesland slipt dicht. Zomers lopen zeilbootjes vast in ondiep water. Om te voorkomen dat de toeristenvaart Friesland links laat liggen, neemt de gemeente Skarsterlân drastische maatregelen. De komende 15 jaar zet ze 3,5 miljoen euro opzij voor baggerwerk. Afgelopen maandag ging de eerste fase van start. Een aantal vaarwegen wordt tot 1,5 meter diepte uitgebaggerd. Half maart, voor het begin van het vaarseizoen, moet het project dat voor baggerbegrippen uniek is aanbesteed, zijn opgeleverd. Anders dan voor een waterschap is baggeren voor de Friese gemeente geen alledaagse bezigheid. En dus wil Skarsterlân de meeste verantwoordelijkheid bij de aannemer leggen. “Baggeren is geen core-business van ons. We doen het erbij en hebben niet de capaciteit om dit werk zelf te bewaken”, aldus Johan Darwinkel projectleider van de gemeente Skarsterlân. Samen met ingenieursbureau Oranjewoud werkte de gemeente een geïntegreerd contract volgens UAV-GC 2005 uit. Prijs/kwaliteit Vijf geselecteerde aannemers schreven in op de aanbesteding en stuurden een plan van aanpak in met de daarbij horende prijs. De inschrijvers wisten dat de prijs voor 60 procent en de kwaliteit voor 40 procent mee zou wegen. De kwaliteit was opgesplitst in een aantal beoordelingscriteria (plan van aanpak, overallplanning, communicatie, uitvoering, verwerking, kwaliteitsborging). Na inschrijving werden de plannen door vijf gemeenteambtenaren onafhankelijk van elkaar beoordeeld op basis van de kwaliteit. De plannen kregen een cijfer, voordat de ingezonden prijs duidelijk was. Op het laatste moment werd berekend wie de ‘laagste’ was. Met een prijs van ongeveer 7 ton en het cijfer 7,61 voor de kwaliteit krijgt Olgers Baggerspecialisten het project (31.000 kubieke meter bagger) gegund. Directeur Olgers is enthousiast over de innovatieve manier van aanbesteden, al kostte het inschrijven ‘iets meer dan een avondje’ rekenen. “Normaal zoek je naar gaten in het bestek, zoek je naar de goedkoopste oplossing. Nu zoek je de béste oplossing.” Vertrouwen opbouwen in plaats van juridisch vechten over risico’s. “Geen mijn- en dijnverhaal meer. Bij een RAW-bestek zijn er twee partijen die verliezen en de lachende derde is de advocaat. Minder juristen.” “Dat is ook de ervaring die wij hebben”, meldt Lukas Pepping van Oranjewoud. Risico Geïntegreerde contracten komen volgens Olgers niet alleen de kwaliteit ten goede. “Het mkb wordt niet langer uitgesloten. Op deze manier krijgt de lokale aannemer de kans om zijn gebiedskennis in te zetten.” Pepping meent dat de risico’s bij geïntegreerde contracten daar liggen waar ze het best worden beheerst. “Bij de aannemer.” Waarom deze manier van aanbesteden in de baggerwereld zelden wordt toegepast? Olgers vermoedt dat opdrachtgevers denken; ‘dat kunnen we zelf wel’. Pepping denkt dat opdrachtgevers de winst van baggerwerk te weinig zien. “Bovendien moeten opdrachtgevers die met geïntegreerde contracten willen werken, verhipte goed nadenken wat ze willen.” Hij merkt dat vooral jonge mensen voor de innovatieve manier van aanbesteden kiezen.